Соответствующие поправки предусматривает законопроект, внесенный в Госдуму правительством РФ. Помимо этого, документ содержит целый ряд изменений, направленных на повышение эффективности использования земельных участков и объектов недвижимости.
Изложенными в законопроекте новшествами правительство планирует:
- Сократить количество зданий, помещений, эксплуатируемых без регистрации в ЕГРН.
- Не допускать владения зданием, сооружением, помещением без прав на земельный участок под ними.
- Обязать застройщиков регистрировать права на помещения в многоквартирных домах в течение 30 дней с момента передачи объекта.
- Регистрировать договоры долевого участия только в электронной форме.
- Расширить перечень оснований для приостановления регистрации и кадастрового учета.
- Расширить перечень кадастровых работ по подготовке технического плана, при которых кадастровый инженер может обратиться в Росреестр без доверенности.
- Повысить эффективность государственного земельного надзора.
Рассмотрим каждый пункт подробнее.
1. Сокращение количества зданий, помещений, эксплуатация которых осуществляется без регистрации в ЕГРН
Законопроект предлагает сделать регистрацию в ЕГРН прав на здания и сооружения обязательной. Застройщик должен будет поставить такие объекты на кадастровый учет и оформить на них права. Эксплуатировать объекты, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство, можно будет только после регистрации. Требование об обязательном оформлении не распространяется на «режимные» объекты (государственная тайна). За несвоевременную регистрацию установят ответственность.
Субъекты РФ, при предоставлении земли для индивидуального жилищного строительства, смогут обязать застройщиков регистрировать частные дома в определенные сроки.
2. Владение зданием, сооружением, помещением без прав на земельный участок под ними не будет допускаться.
Собственник такого объекта (гражданин, юридическое лицо), если ему не предоставлен земельный участок, будет обязан приобрести его в собственность или аренду, за исключением случая, если право возникает в силу закона. Предполагается, что эксплуатировать здания, сооружения можно будет по целевому назначению и согласно разрешенному использованию участка, в границах которого они расположены.
3. Застройщиков обяжут регистрировать права на помещения в многоквартирных домах в течение 30 дней с момента передачи объекта
Сейчас застройщик по своему желанию может обратиться за регистрацией права собственности на квартиру участника долевого строительства. Законопроект предлагает обязать девелопера регистрировать права дольщика на объект в 30-дневный срок.
Если объект строился без привлечения участников долевого строительства, то девелопер будет обязан зарегистрировать права на входящие в состав многоквартирного дома помещения и машино-места не позднее 6-месяцев с даты кадастрового учета.
Заявить о регистрации прав на помещения в многоквартирном доме можно будет только в электронной форме. Для этого сканкопия бумажного документа о передаче объекта дольщику будет заверяться УКЭП застройщика. Также можно будет представить составленный в электронном виде документ, подписанный УКЭП сторон.
4. Регистрация договоров долевого участия исключительно в электронной форме
Законопроект предлагает обязать юридических лиц подавать документы в Росреестр в электронной форме. Исключение составят только сделки, одной из сторон которых является гражданин. При этом договор участия в долевом строительстве будет регистрироваться исключительно в электронной форме независимо от заключающего его лица (физическое или юридическое). В бумажном виде могут быть представлены документы только в случае временной технической невозможности подачи их в электронной форме. Информацию о таких неполадках планируют размещать на сайте Росреестра.
5. Расширение перечня оснований для приостановления регистрации и кадастрового учета
Предлагается, что регистрацию прав на основании сделки с землей приостановят, если границы участка не установлены (не за координированы). Приостановят и учет, регистрацию права на здания, сооружения, если они построены на таком земельном участке. Новое положение не будет применяться при регистрации сервитута.
Кроме того, законопроект предусматривает, что при ликвидации объекта недвижимости не будут требовать межевание земельного участка.
6. Расширение перечня кадастровых работ по подготовке технического плана, при которых кадастровый инженер может обратиться в Росреестр без доверенности
В настоящее время кадастровый инженер вправе обратиться в Росреестр при выполнении работ по объектам, в отношении которых не требуется получение разрешений на строительство и ввод. Законопроект предлагает наделить инженера возможностью ставить на учет и регистрировать права на виды объектов, по которым органы власти не направляют документы самостоятельно.
Для заключения договора подряда, которым кадастровый инженер уполномочивается на подачу документов в Росреестр, заказчику не придется оформлять электронную подпись. Документы можно будет представить в Росреестр в форме электронных образов, заверенных УКЭП такого инженера.
7. Повышение эффективности государственного земельного надзора
Законопроект также коснется процедуры надзорных мероприятий земельного контроля. Например, предписание смогут выдать и при выявлении в ходе соответствующего наблюдения нарушений обязательных требований. Сейчас это возможно только после оформления акта проведения контрольного мероприятия.
